Ditolak Sewa Apartemen di Jepang sebagai Orang Asing? Penyebab dan Solusi

Empat hal yang perlu diketahui dulu

• Jika ditolak, belum tentu ada masalah pada Anda. Agen dan pemilik sering menolak karena khawatir soal pembayaran sewa, aturan hidup, bahasa, atau kontak darurat.
• Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata Jepang (MLIT, 国土交通省) menyatakan bahwa menolak penyewa hanya karena berstatus orang asing berpotensi dianggap diskriminasi yang tidak dapat dibenarkan. Pernah ada kasus pemilik diperintahkan membayar ganti rugi karena menolak hanya berdasarkan kewarganegaraan.
• Jika alasannya adalah kekhawatiran, menunjukkan dokumen atau bukti yang menjawab kekhawatiran itu (dokumen pendukung seperti perusahaan penjamin sewa, kontak darurat, dan dokumen penghasilan) kadang mengubah hasilnya.
• Jika Anda merasa itu diskriminasi, Anda bisa berkonsultasi gratis ke konsultasi HAM Kementerian Kehakiman (ada bahasa Indonesia) atau layanan informasi multibahasa Houterasu (penjelasan hukum dan petunjuk tempat konsultasi, gratis; biaya telepon bisa dikenakan).

1. Mengapa permohonan ditolak?

Panduan Kementerian Pertanahan untuk pemilik rumah memuat kekhawatiran yang sering dirasakan pemilik saat menerima orang asing, dan cara mengatasinya. Berikut hal utama yang berhasil kami cek.

Jadi pemilik rumah tampaknya sering khawatir karena tidak tahu apa yang akan terjadi, bukan karena diri Anda pribadi (ini ringkasan kami dari isi panduan).

Menurut survei yang ditugaskan Kementerian Kehakiman Jepang (tahun anggaran 2016, laporan dipublikasikan 2017), di antara warga asing yang pernah mencari rumah, sekitar 4 dari 10 orang (39,3%) pernah ditolak karena berstatus orang asing, dan sekitar 4 dari 10 orang (41,2%) pernah ditolak karena tidak punya penjamin orang Jepang (boleh memilih lebih dari satu jawaban). Survei ini sudah lama, tetapi menunjukkan bahwa hal ini bukan sesuatu yang jarang.

2. Yang bisa dilakukan segera setelah ditolak

1. Tanyakan alasannya. Misalnya: “Apakah soal penjamin, penghasilan, atau bahasa Jepang?” Dengan begitu Anda tahu apakah kekhawatirannya bisa dijawab. Kadang alasan tidak diberikan.
2. Tunjukkan dokumen atau bukti yang menjawab kekhawatiran. Tawarkan sendiri dokumen penghasilan dan tempat kerja, kontak darurat, atau pemakaian perusahaan penjamin sewa. Dokumen yang diperlukan ada di artikel “Daftar periksa dokumen untuk mengajukan sewa”.
3. Coba agen atau properti lain. Agen yang terbiasa menerima orang asing, dan properti yang bisa memakai perusahaan penjamin sewa, sering lebih mudah. Tanyakan di awal: “Apakah orang asing bisa menyewa di sini?” supaya waktu Anda tidak terbuang.
4. Catat penolakan itu. Tulis tanggal, nama perusahaan, dan apa yang dikatakan. Catatan ini berguna jika nanti Anda berkonsultasi.

Dasar tentang apakah orang asing bisa menyewa dijelaskan di artikel “Bisakah orang asing menyewa rumah di Jepang?”.

3. Mencari dukungan resmi

Dewan dukungan hunian dan badan pendukung hunian

• Dewan dukungan hunian (居住支援協議会 / kyojū shien kyōgikai) dibentuk pemerintah daerah bersama organisasi bidang properti dan organisasi dukungan hunian. Dewan ini memberi informasi hunian kepada pencari rumah dan pemilik.
• Panduan untuk pemilik menulis bahwa jika kontak darurat sulit didapat, dewan dukungan hunian kadang berperan sebagai kontak darurat, atau memperkenalkan lembaga sosial atau NPO yang mau berperan sebagai kontak darurat.
• Badan pendukung hunian (kyojū shien hōjin, 居住支援法人) adalah NPO dan lembaga lain yang ditunjuk prefektur. Mereka memberi informasi dan konsultasi tentang masuk ke rumah sewa, pendampingan, dan penjaminan sewa.
• Orang asing termasuk kelompok yang memerlukan perhatian khusus dalam mendapatkan hunian (住宅確保要配慮者) dalam sistem jaring pengaman hunian (orang asing ditetapkan sebagai salah satu kelompoknya).
• Situs Kementerian Pertanahan memuat daftar badan pendukung hunian seluruh Jepang (PDF). Namun sejauh mana mereka melayani konsultasi orang asing berbeda tiap daerah dan lembaga. Mulailah dengan bertanya ke loket pemerintah kota/kelurahan (市区町村) tempat Anda tinggal.

Rumah sewa UR

Rumah sewa UR (Badan Pembangunan Kembali Perkotaan) tidak memerlukan penjamin saat kontrak, serta tidak ada reikin (uang terima kasih ke pemilik) dan biaya perantara. Shikikin (uang jaminan sewa) sebesar 2 bulan sewa tetap perlu dibayar. Yang bisa mendaftar adalah “warga negara Jepang, atau warga asing yang memenuhi syarat yang ditetapkan UR”. Untuk warga asing, sasarannya antara lain pemegang izin tinggal tetap, penduduk tetap khusus, dan penduduk jangka menengah-panjang, dan dokumen kartu residen diperlukan (situs resmi UR). Syarat bahasa Jepang atau masa tinggal minimum tidak kami temukan di situs resmi. Ada standar penghasilan (ada juga sistem yang bisa menggantikannya dengan tabungan). Tanyakan langsung ke UR sebelum mendaftar.

4. Jika Anda merasa itu diskriminasi

• Saluran konsultasi HAM bahasa asing (Kementerian Kehakiman): 0570-090-911, hari kerja 09.00-17.00 (kecuali akhir tahun dan tahun baru). Melayani 10 bahasa termasuk bahasa Indonesia. Ada juga konsultasi HAM melalui internet dalam bahasa asing.
• Layanan informasi multibahasa Houterasu: 0570-078377, hari kerja 09.00-17.00, 10 bahasa termasuk bahasa Indonesia. Layanannya gratis (biaya telepon bisa dikenakan). Menjelaskan hukum Jepang dan menunjukkan tempat yang bisa dihubungi untuk konsultasi. Ini bukan konsultasi pribadi dengan pengacara.
• Pusat Informasi Terpadu Residen Asing (外国人在留総合インフォメーションセンター): 0570-013904 (hari kerja 08.30-17.15). Tempat awal untuk bertanya tentang masa tinggal dan kehidupan.

Apakah suatu penolakan termasuk diskriminasi dinilai menurut keadaan masing-masing. Konsultasi belum tentu langsung menyelesaikan masalah. Tetapi membawa catatan penolakan akan membantu.

Pertanyaan yang sering diajukan

Saya ditolak karena berstatus orang asing. Apakah itu melanggar hukum?

Kementerian Pertanahan menyatakan bahwa penolakan karena berstatus orang asing berpotensi dianggap diskriminasi yang tidak dapat dibenarkan. Ada kasus ganti rugi yang diperintahkan karena penolakan hanya berdasarkan kewarganegaraan. Namun kami belum dapat memastikan apakah ada aturan tertulis yang langsung memberi sanksi atas penolakan semacam ini. Jika Anda merasa didiskriminasi, hubungi konsultasi HAM atau Houterasu.

Saya ditolak karena tidak punya penjamin. Apa yang bisa dilakukan?

Anda bisa memakai perusahaan penjamin sewa. Jika sulit mendapat kontak darurat, di sebagian daerah dewan dukungan hunian kadang berperan sebagai kontak darurat. Tanyakan dulu ke loket pemerintah kota/kelurahan tempat Anda tinggal. Rumah sewa UR tidak memerlukan penjamin. Lihat juga artikel “Bisakah orang asing menyewa rumah di Jepang?”.

Saya ditolak karena bahasa Jepang saya kurang.

Pemilik bisa saja khawatir komunikasi tidak lancar. Tawarkan sendiri cara menjawab kekhawatiran bahasa, misalnya didampingi penerjemah, atau memakai perusahaan penjamin sewa yang punya dukungan dan kontrak multibahasa.

Saya tidak tahu harus berkonsultasi ke mana.

Jika Anda merasa didiskriminasi: saluran konsultasi HAM bahasa asing (0570-090-911) atau Houterasu (0570-078377). Jika Anda hanya kesulitan mencari rumah, tanyakan ke loket pemerintah kota/kelurahan tempat Anda tinggal apakah ada dewan dukungan hunian.

Catatan penting

Artikel ini berisi informasi umum dan bukan penilaian hukum untuk kasus tertentu. Penjelasan dari organisasi swasta mencerminkan sudut pandang mereka.